Campanario al Fresco

Diagnóstico Urbano Participativo y Directrices de Intervención Urbana

Campanario al Fresco es un proyecto de diagnóstico urbano participativo desarrollado en el municipio de Campanario (Badajoz) en 2018, concebido como un experimento piloto para mejorar la participación ciudadana en el planeamiento urbano de municipios intermedios de Extremadura. Impulsado por la Dirección General de Urbanismo de la Junta de Extremadura, con el apoyo del Ayuntamiento de Campanario, el proyecto tuvo como objetivo generar una herramienta de gestión urbana que reforzase la toma de decisiones colectivas en torno al espacio público y complementase el planeamiento vigente.

El proyecto se estructura a partir de la combinación de análisis técnico y proceso participativo, entendiendo el espacio público como un bien común y la participación como un elemento central de la planificación urbana, en coherencia con los principios recogidos en la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (LOTUS). Campanario fue seleccionado como caso de estudio por tratarse de un municipio de entre 5.000 y 10.000 habitantes, con planeamiento obsoleto (Normas Subsidiarias de 1987), autonomía funcional respecto a grandes núcleos y una clara voluntad política de impulsar el proceso.

El núcleo urbano de Campanario presenta problemáticas habituales en contextos rurales y semiurbanos: pérdida y envejecimiento de población, crecimiento condicionado por infraestructuras como la carretera EX-104, sobredimensión del espacio destinado al vehículo privado y una red de espacios públicos con escasa vegetación, poca sombra y limitaciones de accesibilidad. Este contexto ofrecía una oportunidad para repensar el modelo urbano desde criterios de habitabilidad, proximidad y cuidado.

La fase participativa del proyecto —denominada Campanario al Fresco— se desarrolló durante el mes de agosto, aprovechando el retorno estacional de población y realizando las sesiones al atardecer para adaptarse a las condiciones climáticas de La Serena. Se llevaron a cabo nueve sesiones abiertas en el espacio público, organizadas por bloques y dirigidas a distintos perfiles de población, combinando dinámicas lúdicas, conversaciones colectivas y ejercicios de análisis urbano.

El proceso incluyó talleres específicos con infancia (Mi Pequeño Pueblo), sesiones itinerantes con personas mayores (Pueblo Amable), jornadas de mapeo crítico y corporal con población adulta, paseos colectivos, derivas urbanas y una sesión final de priorización y celebración. Estas acciones permitieron recoger información cualitativa sobre el uso cotidiano del espacio público, las percepciones de confort, seguridad y accesibilidad, así como los deseos y necesidades de distintos grupos sociales.

De manera paralela, el equipo técnico desarrolló un análisis urbano detallado, revisando el planeamiento vigente, cuantificando la proporción de espacio público y privado, analizando la relación entre peatón y vehículo, y elaborando fichas tipo de espacios públicos representativos. Este análisis evidenció, entre otros aspectos, que más de dos tercios del espacio público del núcleo estaba destinado al coche y que solo una pequeña parte del suelo urbano garantizaba condiciones adecuadas para la estancia peatonal.

El cruce entre los resultados técnicos y el proceso participativo dio lugar a las Directrices de Intervención y Gestión Urbana, organizadas en líneas estratégicas: repensar el modelo de crecimiento urbano, rediseñar los espacios de estancia, mejorar la accesibilidad, regular el espacio destinado a los vehículos, aumentar la seguridad y crear canales estables de participación entre ciudadanía y ayuntamiento. Estas directrices no se plantean como un plan cerrado, sino como una hoja de ruta flexible, capaz de orientar futuras intervenciones municipales y de ser evaluada y actualizada en el tiempo.

Campanario al Fresco demostró que es posible generar procesos de planificación urbana inclusivos en municipios intermedios, incorporando el conocimiento cotidiano de la ciudadanía y produciendo herramientas útiles tanto para la gestión pública como para el empoderamiento comunitario. El proyecto fue reconocido con el Premio de Urbanismo de Extremadura, destacándose su capacidad para articular participación real, análisis riguroso y aplicabilidad práctica.

Directrices de Intervención Urbana: https://issuu.com/canicca/docs/campanario