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En esta conferencia, Eugenie L. Birch muestra el crecimiento de los barrios marginales y las soluciones asociadas a lo largo del tiempo, explicando los motivos de su formación y los diversos enfoques empleados para mejorar las condiciones de calidad inferior. Ella sostiene que, como lo demuestra la historia, la planificación integral que incluye la atención a la provisión de tierra y servicios suficientes es esencial para mejorar las condiciones de vida. La mejora de las condiciones de los barrios marginales es un componente esencial, pero no el único, para abordar los problemas causados por la urbanización acelerada a través del tiempo.
En conclusión, Birch sugiere que los enfoques constructivos que incluyen mejorar la oferta de tierras y viviendas, hacer frente a las transacciones de tierras y crear un entorno normativo estándar han sido y serán elementos clave de la política urbana exitosa del pasado y son prometedores para abordar los problemas del presente y el futuro. La conferencia se basa en gran medida en la historia para ilustrar la ubicación, el ritmo, la trayectoria, la documentación y las variadas soluciones de las condiciones históricas de los barrios marginales en Europa occidental y América del Norte; el seguimiento del desarrollo de los barrios marginales contemporáneos en América Latina, Asia y África, y describe los puntos en común y las diferencias con la experiencia pasada. Birch coloca el desarrollo de los barrios marginales en etapas que corresponden a las tasas de urbanización / crecimiento máximo de los “barrios marginales ” de los lugares en cuestión, y analiza las adaptaciones, sus beneficios y costos.
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