Las Directrices de Ordenación del Territorio del País Vasco -el principal instrumento para el funcionamiento armónico del territorio vasco- fueron aprobadas ahora hace casi dos décadas en 1997, después de un largo periodo de desarrollo.

Tras diversos procesos de acercamiento a la Revisión de las DOT en los pasados años, en 2014 el Gobierno Vasco planteó dar un nuevo impulso al proceso de actualización de las Directrices del 97 dando los pasos iniciales para preparar su definitiva Revisión, y para ello concursó este trabajo previo.

Paisaje Transversal, como adjudicatarios de la asesoría, realizamos una intensa labor durante 6 meses en los que desbrozamos el conjunto de legislación y planes que componen el bloque de ordenación territorial de la CAPV, para después plantear la estructura metodológica, los contenidos mínimos y el sistema de organización del proceso participativo de Revisión de las DOT que se realizará durante 2016.

Esquema general

Como se ha dicho, la primera tarea consistió en el análisis, resumen y extracción de claves de la legislación territorial vasca, las DOT vigentes, la modificación no sustancial de las DOT de 2012, los 15 Planes Territoriales Parciales y los 8 Planes Territoriales Sectoriales aprobados o en aprobación, varios Planes Generales de municipios vascos y el alcance de las DOT en el entorno europeo e internacional.

Esquema Planes Euskadi

Para este trabajo se contó con diversos especialistas en ordenación territorial, como Rafael Mata y Daniel Ferrer (catedrático y doctor en Geografía), Ramón López de Lucio (excatedrático de Planeamiento UPM) y Javier Puldain (doctor arquitecto y profesor en UPV-EHU).

Mosaico PTP

Con esta información organizada, se propuso una estructura de contenidos que sirviese como base conceptual sobre la que opinar y dialogar la Revisión. Y por último se construyó junto al equipo del Gobierno Vasco y el apoyo de Andrés Walliser (doctor sociólogo), una propuesta completa y ambiciosa de proceso participativo. Este tendrá lugar de forma previa a la Aprobación Inicial de las nuevas DOT y se plantea como un proceso inédito de construcción colectiva del uso de su territorio por parte de una Comunidad. Consta de más de 60 actividades e implicará a todas las áreas funcionales y esferas activas de la sociedad vasca.

Gráfico proceso participativo

Además, Paisaje Transversal será, con toda probabilidad (ha sido la única empresa licitadora), la oficina encargada de ejecutar durante 2016 este ambicioso proceso de participación y decisión (9 meses) del nuevo marco normativo de la ordenación territorial vasca. 

Su objetivo era diseñar un “proceso de participación integral” para elaborar del modo más colectivo y abierto posible el nuevo marco normativo territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.