Torroella de Montgrí cambia de forma rápida y radical a lo largo del año. El municipio acoge importantes flujos de movilidad de diferentes intensidades que modifican su forma de funcionar: sobre todo debido al turismo de verano y a los numerosos eventos que se organizan. Las políticas y los proyectos de movilidad de las últimas décadas han apostado por favorecer el uso del vehículo privado y han contribuido a convertirlo en el medio de transporte por excelencia en todo el territorio gerundense. En este contexto, el objetivo principal del PEMMS es proporcionar herramientas al Ayuntamiento de Torroella de Montgrí para avanzar hacia un modelo de territorio más sostenible.

Para ordenar la información y hacer comprensible el proceso, el documente se organiza en seis partes:

La PRIMERA parte, “La redacció del Pla Estratègic Municipal de Mobilitat Sostenible”, sintetiza la voluntad del Ayuntamiento de Torroella de Montgrí de avanzar hacia un modelo de territorio más sostenible, enumera de forma breve las principales normativas y decretos a los que el PEMMS deberá ceñirse y resume la metodología de trabajo y la estructura del documento.

La SEGUNDA parte, “Torroella de Montgrí”, explica los principales valores del municipio que, desde nuestro punto de vista, deberían convertirse en referentes inexcusables para cualquier proyecto de futuro del territorio.

La TERCERA parte, "Escenaris pel territori contemporani", explora tres temas considerados fundamentales para el futuro del municipio. Cada escenario responde a una idea, concepto que ayuda a visualizar posibles trayectorias de futuro. El escenario 0 estudia los proyectos que actualmente están en curso, los que ya se han realizado y los restantes a la espera de ejecución. El objetivo es mostrar, a través de los proyectos realizados, cuál es el modelo de territorio actual y cuál será el futuro del territorio si las dinámicas actuales continúan. Los dos escenarios siguientes estudian la posibilidad de la red de caminos y carreteras existentes de acoger un proyecto movilidad sostenible que permita ordenar y conectar el municipio (Escenario 1) y construir una estructura flexible y elástica a partir de los espacios vacíos que sea capaz de absorber los cambios que sufre el municipio (Escenario 2).

La CUARTA parte, "La sostenibilitat com a objectiu", describe brevemente los principales objetivos del PEMMS. Todos los objetivos fijados giran en torno a la sostenibilidad, que se convierte en la base de las políticas y los proyectos que propone el PEMMS.

La QUINTA parte, ”Estratègies”, propone cuatro estrategias que permiten guiar al municipio de Torroella de Montgrí hacia un modelo de desarrollo más sostenible. Cada una de las estrategias contiene distintos espacios que, a su vez, contienen los proyectos estratégicos. La Estrategia 1 hace referencia al ámbito territorial de influencia del municipio y propone entenderlo como una sola ciudad. La Estrategia 2 propone reciclar el tejido urbano de los núcleos de Torroella de Montgrí y L'Estartit para adecuarlo a la escala humana. La Estrategia 3 parte de los distintos espacios vacíos presentes en el municipio y propone articular un sistema de parques que permita acoger la fluctuación sin comprometer el territorio. Finalmente, la Estrategia 4 se centra en el espacio de la llanura agrícola y la movilidad urbana que circula por ella.

La SEXTA parte, “Un projecte de futur per Torroella de Montgrí i l'Estartit”, es un resumen de los proyectos propuestos y pretende contribuir a la construcción de una visión de futuro que permita imaginar un futuro sostenible por el municipio.

Finalmente, se dedica un último capítulo a los diferentes “Annexos” que permiten estudiar en mayor detalle los temas que lo requieren.

El PEMMS se propone como un plan dinámico y orientado a la acción que propone un proyecto de futuro para Torroella de Montgrí y L'Estartit. La forma del territorio, redescubierta a través de la atenta lectura e interpretación de las trazas de las infraestructuras de la movilidad, se encuentra en el centro de los proyectos propuestos, que soportan la idea de un territorio abierto y policéntrico. Esta visión del territorio orienta a todos los proyectos estratégicos propuestos y considera el espacio vacío una figura proyectual fundamental, que asume un rol primario respecto al espacio construido.

La hipótesis sostenida por el PEMMS es que sea posible reducir los costes externos del modelo actual a través de un proyecto colectivo de los espacios de movilidad. Frente a la construcción de nuevas infraestructuras que permitan ir más rápido y “eviten” las congestiones, el PEMMS propone la reinterpretación de los espacios existentes en favor de la movilidad dulce y el transporte colectivo. En este sentido, el PEMMS imagina cómo se puede gestionar esta nueva idea de territorio que reconoce la extensión de las actividades urbanas (con más o menor intensidad) sobre la totalidad del espacio y pone en el centro los múltiples desplazamientos de cada ciudadano.